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      資訊詳情

      鑫峪溝煤業集團安全生產再部署再檢查工作方案

      分類:
      安全管理
      作者:
      來源:
      2017/10/11 14:55
      【摘要】:

      為認真貫徹落實國務院、省、市政府關于加強安全生產工作一系列政策部署,切實把集團所屬各單位的安全生產工作落到實處,深刻汲取全國我省近期幾起安全事故的沉痛教訓,切實增強各級安全生產責任,扎實做好集團各單位安全生產工作,有效消除事故隱患,防止各類事故發生,特制定本方案。

      一、總體要求

      認真貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于加強安全生產工作的重要指示批示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府、晉中市及介休市委市政府、介休市煤炭局關于安全生產工作的一系列決策部署,牢固樹立安全生產“紅線”意識,針對當前安全生產形勢和“十九大”期間特殊敏感時段,以安全發展為目標,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,把集中開展安全生產再部署再檢查工作作為當前安全生產工作的首要任務,堅持以最高標準、最強組織、最嚴要求、最佳狀態及最嚴密、最扎實、最有效的方法措施,全面摸清安全隱患和薄弱環節,堵塞安全管理漏洞,強化安全生產措施,完善安全生產制度,建立健全安全生產長效機制,把安全生產工作重心前移,堅決杜絕各類事故發生,確保集團各單位安全形勢持續穩定好轉,為迎接黨的十九大勝利召開創造良好的安全生產環境。

      二、組織領導

      (一)集團成立安全生產再部署再檢查工作領導小組:

      為確保安全生產再部署再檢查工作扎實、有效的開展,特成立安全生產再部署再檢查工作領導小組,詳細布置并具體落實大檢查的各項工作,具體人員如下:

      組  長:劉  佳(總經理)   張子瀅(黨委書記)

      副組長:朱士軍(安全副總經理)

              馬兆君(總工程師)

              陶仁友(常務副總經理)

              焦清泉(經營副總經理)

              吳良驤(財務總監)

              劉澤軍(紀委書記)

              賈美山(生產副總經理)

              李金文(通防副總經理)

              邵  華(機電副總經理)

              王中華(總經理助理)

              郭永志(工會主席)

              劉建國(防治水副總工程師)

              蘇金元(機電副總工程師)

              朱紹利(通防副總工程師)      

      成  員:集團各專業部室所有人員  

      領導小組辦公室設在集團安監部,主任由朱士軍兼任。

      (二)工作職責:

      1、安全生產再部署再檢查工作領導小組組織有關人員對照本方案的排查重點內容對各單位、部門進行認真排查。

      2、對各專業排查出的重大隱患制定整改措施,落實整改措施、整改時間、整改責任人、整改資金、跟蹤督辦人限期整改。

      3、領導小組辦公室負責集團各單位、部門安全隱患排查治理日常工作,落實各單位、部門的安全生產再部署再檢查工作進展情況以及隱患整改進度情況,負責各專業排查情況的收集、匯總、通報及上報工作。

      三、檢查方式

      本次安全生產再部署再檢查工作,按照“各礦全面自查、集團逐礦檢查”的方式組織開展。

      (一)各礦全面自查。各礦要對照檢查內容,逐條逐項進行自查自糾,通過滾動排查和持續整改,進一步提高自身解決問題的能力,形成隱患排查治理長效機制。

      (二)集團駐礦監管人員進行監督監管。集團派駐各礦監管人員要堅持跟班每班8小時入井監督檢查,發現隱患要及時處理,并將當班發現的隱患問題及處理情況填寫在駐礦人員跟班隱患檢查臺賬上。

      (三)集團逐礦檢查。集團將對所屬煤礦進行不定期的督查檢查和配合上級單位抽查,安全生產再部署再檢查領導小組辦公室對隱患的整改落實情況進行跟蹤復查、落實整改進度。對不能及時治理的要督促有關部門制定預防措施限期整改,并按規定逐級上報隱患排查治理情況。

      四、檢查內容

      對集團各單位采、掘、機、運、通及地面設施、設備進行全方位安全大檢查,按照《煤礦安全規程》、有關行業標準以及安全大檢查要求實施專項排查整治。

      (一)采掘專業

      1、排查范圍:采煤工作面、掘進工作面及巷道維護

      2、排查重點內容:

      (1)采掘布置情況。礦井設計、采區設計及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦防治水規定》和《煤炭工業礦井設計規范》等相關規定;停產整頓期間,是否嚴格按照批準的整頓方案進行整頓作業,嚴禁井下計劃外開采。

      (2)頂板管理?;夭晒ぷ髅骓敯甯伦鳂I必須按作業規程規定及時支護,嚴禁空頂作業;回采工作面兩端頭支護、超前支護符合作業規程規定;嚴禁井下掘進作業,掘進工作面停工后,要按規定使用臨時支護,進入工作面時要嚴格執行敲幫問頂制度。

      (3)回采工作面進行檢修維護規程措施是否到位;巷道維修是否制定針對性安全措施。

      責任人:馬兆君 賈美山

      (二)通風專業

      1、排查范圍:“一通三防”;“六大系統”;地面風機房等。

      2、排查重點內容:

      (1)礦井通風情況。通風系統必須合理、可靠穩定;通風設施必須完善可靠,達標準要求;《煤礦安全規程》要求獨立通風的必須實現獨立通風,并按照規定設置專用回風巷;礦井總風量和各作業點實際風量、風速要達設計要求,杜絕無風、微風、循環風作業現象;杜絕不合理串聯通風;所有用局部通風機供風必須實行風電閉鎖,雙電源自動切換系統穩定可靠。

      (2)防滅火管理情況。是否按規定進行煤層自燃傾向性鑒定;開采容易自燃和自燃煤層,是否按規定編制礦井防滅火專項設計,是否采取綜合預防煤層自然發火的措施和建立火災監測系統;井下火區管理是否符合規定;是否使用國家明令淘汰的機電設備和非阻燃電纜、膠帶、風筒、瓦斯抽采管路等材料;井口、機房硐室、井下可燃易燃物品是否清理;電纜和機電設備是否按規范管理;是否建立井上下消防器材庫和礦井消防管路系統。嚴格落實各項防滅火規定,嚴禁在井下違規使用電焊、氣焊等。落實消防管理制度,嚴格查處彩鋼板房民工宿舍存在的安全隱患,尤其使用大功率取暖設施存在的火災隱患;加強對煤礦企業食堂、外地民工食宿區域使用甲醇、液化氣等方面的安全檢查,確保使用情況符合有關規定和標準。

      (3)防塵管理情況。是否根據開采煤層的煤塵爆炸性鑒定結果采取相應的安全措施;是否制定綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度,并組織實施;綜合防塵系統、灑水噴霧設施是否完善運行正常。

      (4)瓦斯治理情況。查明礦井井下所有區域瓦斯地質情況,強化瓦斯監測監控系統管理和日常維護檢查,保障監測監控系統功能齊全靈敏,運行正常,探頭安設種類、數量、位置符合標準要求;按規定配備配足瓦斯檢查員,嚴格執行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規定,安全監控系統聯網運行正常,瓦斯監測數據真實可靠,瓦斯超限和積聚必須做到及時停電撤人;通風瓦斯日報必須落實審簽制度。

      (5)“六大系統”建設情況。配備完善井下通訊線路、壓風管路和防塵灑水管路,瓦斯監測監控、人員定位。確保井上下通訊系統、供水施救系統和壓風自救系統完好、暢通、可靠。瓦斯監控有效,人員定位系統到位,緊急避險系統是否建立。

      責任人:李金文  邵  華  朱紹利  蘇金元

      (三)機電運輸專業

      1、排查范圍:井上下供電運輸系統和機電設備

      2、排查重點內容:

      (1)機電管理情況.設備、器材、儀器、儀表、防護用品是否符合國家標準或者行業標準并完善可靠;礦井供電是否安全可靠;《煤礦安全規程》要求雙回路供電的是否實現雙回路;是否建立設備檢查維修制度并嚴格落實,井下機電設備保持完好,杜絕電氣設備失爆;各種保護定期校驗,接地裝置符合要求;是否使用國家明令禁止或淘汰的設備、工藝。

      (2)提升運輸管理。立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統、主要通風機、主排水泵、空壓機、井下帶式輸送機等重要裝備的各項保護是否齊全可靠,是否按規定進行檢修、檢測檢驗和更換;是否按規定檢查鋼絲繩、連接件裝置;立井提升防墜裝置和斜井“一坡三擋”防護措施是否完善;是否存在超載超員運行、使用非安標設備等問題。一旦發現,要責令設備停運、停用。

      (3)危險性較大的特種設備和危險品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

      (4)礦井運輸路線軌道、枕木、道岔是否符合要求。

      (5)備用電源是否完好。

      責任人:邵  華  蘇金元

      (四)地測防治水專業

      1、排查范圍:各掘進工作面、排水設備、設施、周邊采空區、地面明溝裂縫。

      2、排查重點內容:

      (1)防治水制度及機構人員的配備是否齊全。

      (2)水害防治情況。汲取透水事故教訓,落實礦井水文地質、水害調查報告,是否查清相鄰礦井及廢棄礦井、老空區積水情況,是否制定防治措施;必須堅決執行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的管理規定,嚴格落實“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的工作要求;煤礦是否存在致災因素不清或重大災害不治理盲目組織生產行為,是否按要求開展防治水分區管理,水害防治是否落實“三專兩探一撤”等措施;是否落實地表水監控防范措施;完善防、排水系統。

      (3)汛期安全生產檢查情況.是否落實暴風、暴雨、雷電等可能造成煤礦停風、停電、淹井事故的防范措施以及緊急情況下及時撤人的制度;雨季“三防”工作是否制定周密的防范措施與計劃;汛期安全措施和應急值守是否落實到位。

      責任人:劉建國 宋庫忠

      (五)安全管理專業

      1、排查范圍:集團所屬各單位。

      2、排查重點內容:

      (1)火工品管理情況。嚴格控制火工品用量,煤礦井下爆破作業,要嚴格落實《煤礦安全規程》及爆破作業有關規定,科學核定、審批、領用爆炸物品,嚴格執行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”。嚴格核算、審批、領用、退庫手續,把好發放、運輸、使用、退庫等環節。嚴格執行現場確認制度,保證爆破作業安全,嚴禁民爆物品流失,提高民爆物品安全管理水平。

      (2)應急管理情況。應急組織體系建設是否完善;是否建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議;是否編制應急預案和現場處置方案,并按規定進行演練;是否配備必要應急裝備,儲備應急物資;是否開展事故應急處置的總結評估工作;井下所有工作地點是否設置災害事故避災路線,巷道交叉口、巷道是否設置避災路線標識;是否賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權;是否加強崗位應急培訓。

      (3)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制構建情況。安全風險管控重點檢查安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。隱患排查治理情況重點檢查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行整改閉環管理清況;近年來地方各級政府及有關部門日常監管執法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發現的問題與隱患整改落實情況。

      (4)各級管理人員安全生產責任制及崗位安全生產責任制建立落實情況。

      (5)各項規章制度的建立、完善及落實情況。

      (6)隱患排查治理臺賬建立完善情況,隱患排查治理制度完善情況,重要安全設施設備檢測檢驗齊全完好情況。

      (7)各級領導下井跟班、帶班、現場巡查、現場管理情況。

      (8)煤礦企業自檢自改是否認真,是否存在走過場;對安全“體檢”發現的問題和隱患整改是否做到“五落實”,重大事故隱患是否按規定掛牌督辦。

      (9)煤礦是否存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第八條第二款所列15種重大事故隱患。

      (10)安全生產再部署再檢查排查出的安全隱患逐項登記造冊以及隱患排查數據庫建立情況,整改情況。

      責任人:朱士軍

      (六)人力資源部

      1、排查范圍:集團所屬各單位。

      2、排查重點內容:

      (1)安全培訓教育及各工種持證上崗情況,生產一線員工勞動組織、勞動用工情況。

      (2)是否設置安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,主要負責人和安全生產管理人員是否在規定時限內考核合格。

      (3)是否開展職業病危害因素日常監測、檢測,是否發放符合標準的個體防護用品,是否開展職業健康檢查。

      責任人:劉澤軍  陳永祥

      (七)黨群部

      1、排查范圍:集團所屬各單位。

      2、排查重點內容:高度重視信訪維穩工作,積極做好職工的思想工作,注重信訪隱患的排查,抓早抓小,盡可能控制在最小范圍,化解在企業。對出現的勞資糾紛,要及時責成專人負責處理,并制定公正、統一的處理辦法,確?!皟晒澮粫逼陂g的信訪穩定。特別是對舊欠工資要制定具體的處置方案,逐步發放到位。

      責任人:郭永志

      五、工作措施

      1、結合省、市、介休市委市政府、煤炭局有關安全生產一系列文件部署,對照安全生產專項整治行動進行再部署再檢查,各單位要嚴格按照批準的整頓方案進行整頓作業。

      2、由各單位安全副總牽頭,組織各專業對其所管轄的區域和范圍開展全面深入、細致徹底的檢查,要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查處的問題實行“零容忍”,堅決做到不折不扣、不留死角、不走過場、突出重點,立足于治大患、防大事故。對排查出的每一個隱患和薄弱環節,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,實行“誰主管誰負責、誰整改誰簽字”的責任制度,及時解決存在的重點和難點問題,嚴禁走形式和消極怠工。

      3、安全生產再部署再檢查工作期間各礦要對監測監控系統做系統排查,保障系統運行正常。

      4、加強火工品使用管理,井下嚴禁存放火工品,嚴格火工品使用清退等環節。

      5、各單位要抓住重大危險源,汲取潞安集團地面筒倉教訓,對井上下作系統性排查,杜絕各類事故發生,南窯頭煤業要注意趙家莊、倡源煤礦采空區的積水;東溝煤業強化回采工作面的頂板管理;德隆煤業、左則溝煤業抓好通風系統管理、瓦斯管理;德隆、南窯頭、東溝涉及到采面搬家,搬家前要對運輸系統、設備檢查到位,確保安全。嚴格落實隱患整改,強化計劃外工程管理,嚴禁計劃外開采。

      6、強化制度建設,落實安全生產主體責任。集團公司領導落實包礦責任制,做到包礦盯守,加強安全管理。集團駐礦監管人員要堅守崗位,堅持跟班盯守,發現隱患要及時處理,發現危及作業人員人身安全時,立即責令停止作業,撤出人員,確保安全。集團安全生產相關部室人員要堅持值班制度,各單位要嚴格落實礦領導值班帶班制度,特別加強對井上下重要生產作業區域的巡查監管和現場指揮、應急處置,嚴格落實安檢員運行機制,必須賦予其遇到險情時第一時間撤人的使命。

      7、進一步嚴格落實人員不安全行為管理制度。加強員工的安全教育和培訓,嚴格入升井檢身制度,加大反“三違”力度。做好信訪維穩工作,及時掌握職工動態,做好職工思想工作,妥善處理好各類糾紛,防止大規模集體上訪、防止非正常上訪、防止發生個人極端惡性事件、防止發生群體性事件,避免職工群眾有過激行為和上訪事件的發生。

      六、工作要求

      (一)提高認識,加強領導。各礦、部門領導要站在講政治、保穩定、落實科學發展觀的高度,教育和引導廣大職工提高對安全生產再部署再檢查工作的認識,切實把安全大檢查和隱患整改治理工作抓實抓好。各礦、部門要指定一名負責人專門負責此項工作,尤其是各專業組要嚴格按照排查內容每旬進行一次排查,確保工作不走過場、不留盲區、不留死角,確保隱患及時發現、及時治理、及時上報。

      (二)嚴細排查,落實責任。各礦、部門要以開展安全生產再部署再檢查活動為契機,認真組織好自查自糾工作,嚴格履行自己的職責,落實各級責任,從嚴、從細、從每個環節和每道工藝流程進行隱患排查,對存在的問題和隱患要采取有效措施,責任落實到位,整改及時徹底,跟蹤落實嚴細,徹底消除安全隱患。同時,對組織措施不力,排查不認真,隱患整改不落實的相關責任人要按有關規定嚴格進行責任追究。對發現有較大以上的隱患要由公司總經理組織有關人員召開專題會議,制定整改方案,按照“五定”原則,落實責任、資金、措施、時限和預案,加強隱患監控、限期整改處理,并及時和上級部門取得聯系,如實上報安全生產再部署再檢查工作進展情況。

          (三)突出重點,保證效果。一是突出“一通三防”這個安全工作的重中之重,抓好 “通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”十六字方針的落實工作;二是防治水措施落實,對集團各礦水害調查、危險源進行分析,有效遏制事故;三是突出安全生產標準化工作向縱深推進,夯實基礎工作,抓好安全生產工作的規范化和標準化的落實工作,切實改善現場安全生產標準化的管理;四是突出安全生產責任制的考核,推行責、權、利相結合的考核制度,抓好安全生產責任制的層層落實工作;五是突出安全培訓教育工作,扭轉職工安全意識不強、業務素質不高的局面,抓好全員上標準崗、干標準活、規范操作以及嚴格按工作流程作業的落實工作;六是突出基層安全管理工作,健全各項安全管理制度,將安全責任細化落實到每一個干部和員工。

      (四)統籌協調,全面總結。各礦、部門要緊密結合各自工作實際,將大檢查活動與正在開展的其它安全工作統籌安排,有機結合,相互督促,堅持把安全生產再部署再檢查與安全“體檢”工作結合起來,對存在的突出問題,認真進行總結分析,制定并落實整改措施,形成書面材料報公司安全生產大檢查領導小組辦公室。

      聯系人:張繼軍  柔  巖

      電  話:0354-7272200

      郵  箱:414221385@qq.com
       

      二〇一七年九月二十九日

       

      安全生產

      Production Safety

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