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      資訊詳情

      鑫峪溝煤業集團部署2018年安全生產工作

      分類:
      安全管理
      作者:
      來源:
      2018/02/05 14:56
      【摘要】:

      為確保實現集團二屆二次職工代表大會既定的目標,進一步強化安全生產紅線意識和底線思維,推動安全生產形勢穩步好轉,從根本上提高安全發展水平,近日,鑫峪溝煤業集團對2018年安全生產工作進行了詳細部署。

      第一、深入學習貫徹黨的十九大精神,提高政治站位和思想站位。

      各單位要把學習貫徹落實黨的十九大精神作為2018年首要的政治任務,組織全體員工認真學習習近平總書記關于安全生產的重要指示和講話精神,增強“政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識”,在政治上、思想上、行動上與黨和政府保持高度一致,清醒認識當前煤礦安全生產形勢。要堅持目標導向與問題導向相統一,苦干實干,狠抓落實,通過標本兼治、系統建設、綜合治理提高煤礦本質安全水平。要嚴守安全生產紅線,始終保持憂患意識,主動適應經濟發展新常態,堅持把安全生產與經濟社會發展同規劃、同部署、同推進,扎實做好煤礦安全生產工作。

       第二、強化企業主體責任,狠抓安全生產責任落實。

      企業是安全生產的責任主體,各單位要始終將落實責任作為保安全的重要抓手,嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、履職盡責、失職追責”要求,董事長、黨組織書記、總經理對安全生產工作共同承擔領導責任,建立健全以礦長為首的安全生產管理團隊,以總工程師為首的技術管理團隊,以區隊長、班組長、安監員為主的現場管理團隊,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。建立健全全員、全過程、全方位安全生產責任制,把安全生產責任層層分解,落實到每一名領導干部和職工,做到人人有責、各負其責,完善企業內部安全生產責任考核追究制度,實現安全管理過程可追溯、安全責任可追究、違規違章要問責,杜絕形式主義和做表面文章。

       第三、突出重點,強化專項治理,提高礦井綜合抗災能力。一是加強礦井防治水技術管理工作。集團各子公司地質構造均屬中等偏復雜,奧灰水、老窯積水、斷層和陷落柱導水構成礦井水患危險源,為吸取教訓,防范于未然,各單位要切實做到:

       首先,要求各單位在地質災害預防及水害防治方面,要建立健全各項規章制度,對圖紙、資料、文件分類保管,存檔管理,對地質災害防治與測量部門,配齊相關人員;加強水害預報制度,對年報、月報、臨時預報要求預報內容齊全,下達及時,井上、井下各項防治水工程有設計方案和施工安全技術措施,并按程序審批;對斷層水、煤層頂底板水、陷落柱水、地表水等威脅礦井生產的各種水害進行檢測、診斷,發現異常及時預警預控。

        其次,礦井生產過程中,加強礦井地質工作,摸清構造發育規律,注意隱伏構造,為安全生產提供保障。持續深入推進防治水分區管理,嚴格落實分區管理各項措施,所有開采區域必須按三區劃分進行布置,礦井“可采區”水文地質條件發生重大變化,達不到“可采區”標準的,要立即停止該區域內采掘活動,轉為“緩采區”;集團各子公司要求年初編制年度水害分析預測表及水害預測圖,編制年度防治水計劃,修訂中長期防治水規劃。

        再次,強化措施,加強現場管理。嚴格執行“預測預報、探掘分離、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,遵循“物探先行、化探跟進、鉆探驗證”的綜合探測程序,強化“三專兩探一撤”措施落實,積極推行老空水害防治“四步工作法”:一查全、二探清、三放凈、四驗準,堅決杜絕防治水工作上的造假行為,編制水害應急預案,定期進行應急演練,定期對主排水系統、強排系統進行檢修、試驗,進一步提高水害防范能力。

       二是突出“一通三防”治理工作。

      嚴格執行“先抽后采、監測監控、以風定產”瓦斯治理十二字方針及“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯治理十六字工作體系。嚴格落實《強化煤礦瓦斯防治十條規定》,強化瓦斯“零超限”目標管理,嚴格落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產整改和追究責任四項措施;加強局部通風管理,完善優化通風系統,認真落實“低瓦高管”礦井標準,消除循環風、串聯風,杜絕無風、微風作業;加強安全監測監控系統管理和日常維護,確保監測監控系統到位、靈敏、可靠及時上傳;加強通風設施管理,實現“雙風機、雙電源”、能夠自動切換、“三專兩閉鎖”功能齊全有效;加強盲巷日常管理,對因廢棄、停工等原因形成的盲巷,必須設置柵欄、警標,禁止人員入內,長期停用的必須按規定及時封閉;完善礦井消防塵系統,轉載點使用好噴霧灑水裝置,建立防塵隊伍,落實責任,杜絕煤(巖)塵超標;加強防滅火管理工作,落實防滅火各項制度,使用好束管檢測系統,配齊防滅火設施,加強采空區管理,杜絕煤層自燃現象。

        三是強化頂板管理。

      煤礦頂板管理必須嚴格執行山西省煤炭工業廳制定的《山西省煤礦頂板管理規定(試行)》。開拓布局及工程技術方案必須由總工程師組織有關工程技術人員根據地質構造、支護條件,施工隊伍狀態等情況進行充分研究,科學制定。

      健全頂板巡查機制,認真分析礦壓顯現規律,動態掌握頂板變化情況。加大采掘工作面規程、措施的現場執行力度,根據礦壓觀測和頂板規律,加強回采工作面兩巷超前維護、端頭支護、尾聯巷和掘進工作面臨時支護以及后期支護的管理,抓好工程質量管理,保證支護有效可靠;嚴格執行敲幫問頂制度,在工作面初采、末回、開口、貫通、交叉點施工、過地質構造、頂板破碎、處理漏頂等情況時,制定專項防范措施,加強現場的安全監管。嚴禁空頂作業,杜絕頂板事故發生。

        四是強化機電運輸管理。

      首先要加大機電維修工業務培訓力度,穩步推進機電運輸人才隊伍建設,集團公司要制定2018年度機電人員培訓計劃,每月要舉辦一次業務培訓,各子公司要制定2018年度機電人員培訓計劃,每周至少培訓一次。按照“干什么學什么,缺什么補什么”的原則,有針對性地開展培訓工作,邀請廠家或礦技術人員進行專項授課,提高專項技能水平。

      二要落實特殊工種培訓制度,按期送培特殊工種,確保特殊工種人員全部持有效證件上崗,做好基層單位和班組的自主培訓,重點對各崗位工種的《操作規程》和《應急處置方案》進行培訓。

      三要嚴格落實“導師帶徒”制度,對機電技術骨干人員給予特別關注,提高待遇,保持機電運輸專業人員隊伍相對穩定。

      四要進一步完善機電運輸各項管理制度 ;修訂和完善各項機電管理制度,并裝訂成冊。認真落實機電運輸各項管理制度,加強過程控制,全面推廣“上標準崗、干標準活”,規范操作,杜絕人的不安全操作行為。

      五要積極開展各項機電運輸安全檢查。檢查中發現的安全隱患,各單位必須積極整改,對隱患進行“閉合”管理。對于未按期整改又沒有說明理由的將給予罰款。各單位要定期或動態地開展機電運輸安全隱患排查,及時發現問題及時整改,檢查的原始資料要存檔保存備查。

      六要下大力氣抓好機電設備日常檢修工作。強化對礦井主提升、主運輸、主供電系統和采掘設備的檢修,通過有計劃的預防檢修,將機電事故隱患消滅在萌芽狀態。認真抓好規范操作、日常檢修、吸取事故教訓、《煤礦安全規程》規定的每天各種保護試驗、大型固定設備性能測試報告以及礦井停產大修六個關鍵環節,確保主提升、主運輸、主供電系統和采掘設備的安全運行。

      七要嚴格機電事故分析追查。當日礦值班領導要對發生影響生產的機電運輸和其他事故進行分析追查,吸取事故教訓,找到事故原因,采取防范措施,杜絕同類型事故再次發生。制定并演練極端天氣供電系統運行應急預案,提升供電系統的抗災能力,加強輔助運輸系統管理工作,打造本質安全型斜巷運輸系統。

      八要加強礦井輔助運輸系統的技術管理、現場管理和裝備水平,優化礦井輔助運輸系統環節,輔助運輸系統設計必須與采區設計同時完成。加強井口、斜巷等重點崗位管理,加快輔助運輸新設備、新技術的應用,提高運輸效率。絞車安裝必須要有設計選型計算,鋼絲繩的安全系數符合《煤礦安全規程》的要求。在斜巷上下口車場張掛最大提升車輛數及最大提升重量的排板。嚴禁超掛超重超寬超高超長打運。

      斜巷運輸絞車、安全設施、架空人車、安全保護、鋼絲繩等必須有專人檢修維護。開展經?;瘎討B檢查。規范崗位人員作業行為,嚴格按章操作,杜絕違章操作。完善運輸設備、設施、線路的圖紙和技術資料。對照煤礦安全生產標準化機電運輸專業要求,完善機房和峒室各項管理制度、圖紙和記錄。完善大型固定設備檔案資料,做到一臺一檔資料齊全。完善礦井主提升、排水、壓風、供水、供暖、通訊、井上下供電等系統和井下電氣設備布置等圖紙,并及時更新保持與現場一致。完善礦井、采區及采掘工作面供電設計。加強安全生產標準化工作,鞏固提高標準化水平。借鑒國內先進煤企標準化管理經驗,修訂公司機電、運輸安全生產標準化機房和峒室的標準及動態評分考核辦法。各單位至少要打造一個高水平的“精品機房”或“精品硐室”,向外開放,代表單位機電運輸專業標準化水平。

        五是加強火工品的管理,監督完善管理制度。

      定期對火工品庫和存放地點檢查,不定期對值守人員情況進行抽查,健全責任體系,嚴格“五大員”管理,必須經考試合格持證上崗;嚴格火工品購、運、儲、及領、用、退各環節的管理,嚴格帳、卡、物“三對口”管理;加強井下爆破材料的使用過程管理,電雷管和炸藥必須分開運送、分開儲存、入箱上鎖專人管理;嚴格按《煤礦安全規程》和操作規程相關規定進行井下爆破作業。

        六是加強地面安全管理。

      各單位要將地面安全檢查列入常規化,制定防范措施,落實責任,制定有針對性的應急預案,全面抓好各項安全工作。要進一步健全和完善礦區交通、危險化學品、民爆物品、消防和地面建筑施工現場、特種設備、主扇風機房、變電所等方面的制度和措施;加強食品衛生管理、地表塌陷、山體滑坡、森林防火等地質災害的防治;加大地面房屋、基建改造工程、線路檢修工作、周邊山坡的管理力度;加強對防火、防盜、防毒、防爆、防破壞的“五防”工作,狠抓治安綜合治理工作。加大消防知識宣傳力度,提高員工安全防范意識,抓好群防群治工作。根據季節特點,超前制定“雨季三防”和“冬季三防”措施,加強與氣象、水利、防汛等部門聯系,建立災害性天氣預警和預防機制,建立雨季巡視制度、重大隱患及時撤人制度、水害隱患排查治理檢查制度,要做好所需物資儲備,確保各項搶險救災工作及時到位。

        七是嚴格出、入井檢身制度。

      檢身人員要認真履行崗位職責,嚴防違禁品、違紀人員和意識狀況不正常的人員入井,嚴防火工品和礦山器材被私自攜帶出井,流向社會。

        第四、加強礦井安全生產標準化建設,夯實安全基礎管理。

      安全生產標準化是改善煤礦安全生產基本條件,是夯實煤礦安全基礎工作的重要手段。各單位要強化對安全生產標準化工作的領導,嚴格落實監管責任,按照精細化管理要求,實施現場常態化動態管理,及時糾正和克服個別單位、專業、工作面安全生產標準化建設逐步滑坡的不良傾向。各單位要繼續開展學習標準、熟記標準、兌現標準活動,結合各自實際情況,制定操作性較強的安全生產標準化達標規劃和實施方案,進行各專業細化考核,將年度的安全生產標準化工作層層分解到各專業組和基層施工隊,定期開展作業規程、安全生產標準、安全常識考試,做到季有規劃、月有安排。要提高驗收標準,強化驗收手段,提高驗收含金量,牢固樹立質量精品意識,樹立標準化達標先進典型,推廣先進做法,采取走出去、請進來、聽、看、學的辦法整體推進各單位安全生產標準化工作動態達標、全面達標。

        第五,建立安全風險預防機制,加大隱患排查治理力度。

      各單位要進一步加強安全生產源頭管控,建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,以危險源辨識、風險評估和隱患排查治理為基礎,強化風險預控管理,以風險預控和不安全行為管控為重點,全面開展安全風險辨識和評估,推動安全管理模式向超前防范、主動管控、風險預控轉變,在隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、設置監控設施、加強應急救援等方面制定出臺管控措施,同時在醒目位置設置安全風險公示欄、告知卡。建立健全隱患排查制度和隱患整改評估制度,對企業安全生產狀況進行評估和分級。建立安全風險數據庫,繪制安全風險空間分布圖,實現安全生產程序化、系統化。

      落實隱患排查治理制度,樹立“三違和隱患就是事故”的安全管理理念,強化源頭治理,做好對重大危險源監控和排查工作。繼續深入組織開展安全生產大檢查、打非治違、反“三違”等行動,注重實效,及時發現問題、解決問題、消除隱患。要突出督查重點,查大風險、治大隱患、防大事故;要改進督查方式方法,深入實際、深入基層、深入現場,加大薄弱環節和非正規作業(如設備檢修、搬家倒面、首采末采、過地質構造等)的管理,根據零散作業危險因素大小,對零散作業實行分級管理,推進安全生產長效機制建設。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改消號制度,制定針對性安全保障措施,做到措施到位、組織到位、現場把關到位、安全防范到位。將隱患排查治理作為全面安全生產工作的重中之重,強化隱患處罰力度,對隱患排查治理不認真、不負責的,要給予嚴厲懲處,導致重大事故的要依法依紀嚴肅追究領導責任。

      第六、加強應急管理體系,提高應急保障能力。

      加強應急機構職能建設,進一步落實人員編制、明晰機構職能、規范運行機制;加強應急救援人員能力建設,開展經常性的應急演練和人員避險自救培訓,不斷提高從業人員的安全防范意識、現場應急處置能力。健全應急聯動和響應機制,針對各類重大危險源和可能發生的災變,建立重要物資基本儲備庫,增加搶險新材料、新設備等,保證應急物資充足、設備完好、應急迅速,在災變時能夠“第一時間調的出,用的上”,組織救援力量要科學施救、妥善處置,堅決防止因盲目施救造成事故擴大的情況發生。加強生產安全事故或險情的信息報告、現場指揮與協調、救援實施與組織管理,賦予現場帶班領導、跟班人員、值守人員、隊長及班組長的決策權與指揮權,及時解決存在的不安全隱患和突出問題,保證遇到險情時第一時間安全撤離,緊急疏散。強化應急預案管理,規范預案編制(修訂)、備案工作,提高預案的針對性、科學性、可操作性和銜接性,確保應急預案的質量。對應急預案演練情況要進行記錄、總結、評估,提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力。

      第七、加強職工安全培訓工作,深入開展企業文化活動。

      文化是一個企業的靈魂,看是無形卻有形,一流的企業管理靠文化,二流的企業管理靠制度,三流的企業管理才靠人,有文化的企業才有未來,要打造本質安全型礦井,必須弘揚和踐行有自己特色的企業文化。安全教育培訓是預防事故發生,確保安全生產,強化企業安全管理和規范職工遵章守紀的關鍵。各單位要進一步加強安全培訓過程管理;加大“管理團隊、技術隊伍、特種作業、施工隊伍、三違人員的培訓教育力度,尤其是加大特崗人員、新上崗人員、轉崗人員的發證和換證工作,培訓不合格不準上崗。要不斷豐富全員培訓的方式方法,分層次、多形式、創新性地開展專項培訓,科學制定年度培訓計劃,超前部署,合理安排,強化應知應會學習,常態化實施學歷提升教育,全面提升從業人員整體素質,夯實基礎。黨政工領導要齊抓共管,大力宣傳“安全發展、和諧發展”意識和理念,要以實現安全生產的目標、“以人為本,安全第一”為核心,構建安全生產的長效機制。組織開展安全生產月、安全宣傳咨詢日、安全警句、事故案例、安全演講、板報宣傳、安全講座、安全知識競賽等活動,通過宣傳教育強化搞好安全工作的極端重要性,廣泛宣傳黨和國家的安全生產方針,營造客觀公正、積極向上的煤礦安全生產社會氛圍,激發企業和員工“我要安全、我懂安全、我會安全”的內生動力,使員工安全態度、安全行為向良好的狀態轉變。

      第八、加強職業危害防治力度,保證員工的身心健康。

      堅持管安全生產必須管職業健康,推進建立煤礦安全生產和職業健康一體化監管執法體制,按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監督”的基本要求,落實作業場所職業健康監督檢查,構建職業危害監督檢查體系。強化職業健康管理,嚴格落實職業病危害告知、日常監測、定期檢測、個體防護和職業健康體檢等制度措施,實施以防治粉塵為重點的綜合治理,強化綜合防塵措施,改進生產工藝,完善防護設施,有效遏制塵肺病等職業病的發生,切實保障廣大從業人員的身心健康。

      第九、改進工作作風,強化領導帶班制度,落實帶班領導責任,提高工作推動力。

      深入學習貫徹落實黨的十九大習近平總書記系列重要講話精神,積極推進煤礦安全監管隊伍思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設,切實提高政治素質和黨性修養,增強凝聚力、戰斗力。各單位要嚴格考核領導帶班情況,落實當班安全生產第一責任,帶班領導必須與工人同上同下,做到井下情況變化必到、存在重大隱患必到、問題最多、管理最差的現場必到;新開工地點、新采區、新工作面要走到,新技術、新工藝、新裝備、新材料使用現場要走到,橫向到邊、縱向到底,當班現場安全管理無盲區、無死角。及時發現并解決當班出現的隱患問題,制止“三違”行為,具備應急指揮能力,確保安全生產。各級管理人員要深入現場指揮安全生產,認真解決生產過程中出現的安全問題,堅持檢查、指導、服務相結合。嚴格執行安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的要求,切實做到管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的業務保安責任,真正把責任貫穿到煤礦安全生產的全員、全方位、全過程中。

      第十、進一步加大責任追究力度。

      建立健全責任倒查、事故查處等責任追究機制,對安全責任不落實,重大隱患不整改、發生險情不報告或發生責任事故等重大問題要進行責任倒查,追究相關人員的責任,在責任追究上,該打棍子的打棍子、該罰票子的罰票子、該摘帽子的摘帽子。絕不能心慈手軟,姑息遷就,確保煤礦安全生產各項規章制度都能落實到現場,落實到每個環節。

       

      安全生產

      Production Safety

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